為更好迴應百姓關切、社會焦點，大連市以預算公開為引領，着力提升預算質量，完善預算“解讀本”，編制績效“説明書”，3月18日，經大連市人民代表大會批准的大連市2021年財政預算草案向社會公開發布。通過公開和解讀“城市賬本”，讓財政預算“不但看得到，還能看得懂”，更加有效地保障廣大羣眾對政府預算的知情權、參與權和監督權。

　　堅持亮明家底，公開不留餘地。從一般公共預算、政府性基金、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”的整體情況，到各部門支出項目明細，再到所有項目資金使用的績效目標，政府收支全部上報人代會審議，並在市政府政務公開平台和各部門官方網站同步“雙公開”。社會各界和廣大市民均可以隨時查閲、即時監督，打造社會監督“直通車”。

　　細解收支安排，講清來龍去脈。讓老百姓清楚瞭解政府有多少錢、花了哪些錢、辦了什麼事，大連2021年預算草案突出體現一個“細”字：收入方面，既能看到落實減税降費政策給企業帶來194.6億真金白銀的實惠，也能看到財政收入在疫情疊加下實現1.4%逆增長的來之不易，讓大家對“城市錢袋子”心中有數。支出方面，既體現出投入方向的大賬，又能看到具體使用的細賬，各部門支出項目逐一公開細化到末級項目，政府的錢到底花在哪裏可以一目瞭然。

　　強化績效導向，明確標準依據。提升財政預算“內涵”，曬出“資金投向哪裏”僅是第一步，讓大家明白“為何如此安排”則是更高要求。大連財政堅持預算編制、績效先行，市級1387項支出均對應績效目標，對重點支出附加績效説明書，分解剖析績效指標，詳細介紹預算項目依據什麼設立、按照什麼標準安排資金、使用要實現什麼樣的目標。

　　聚焦社會熱點，接受社會監督。大連財政圍繞社會普遍關心的疫情防控、化解債務、脱貧攻堅、污染防治等關鍵詞，堅持普惠性、基礎性、兜底性民生投入力度不減，民生相關領域投入比重達72%。教育文化、社保就業、醫療衞生、住房保障等熱點民生以及科技創新、人才引進、城市建設等重點領域預算説明，不再只是簡單的數字羅列，而是結合項目實際圖文並茂、生動直觀的予以解釋，預算內容更加充實豐富、立體通透。（魏禕霓）

　　記者 楊麗娟